從2012年6月到9月，短短四個月內(nèi)，“山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)”成為重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵詞，被市委市政府多次會議或?qū)ｎ}研究或重點強調(diào)。9月25日，重慶市召開加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大會，出臺了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、重慶市委書記張德江指出，重慶要努力走出一條以發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。

　　縱觀重慶直轄15年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，一個巨大的挑戰(zhàn)始終橫亙在發(fā)展的路上，一個重大的課題始終縈繞在人們心頭。那就是如何在“巴掌田”“雞窩地”上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？如何在高山峽谷中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？又如何把惡劣的自然因素化解并轉(zhuǎn)化為另一種優(yōu)勢、把獨特的自然稟賦放大為獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？這些問題不容回避、必須回答。

　　回顧直轄15年來重慶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)征程，因為有“增收致富”這個根本目標，而始終不曾停滯、不曾偏離，走山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展之路是重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

　　直轄15年來，在中央的正確領(lǐng)導下，在重慶上上下下的努力下，全市農(nóng)村經(jīng)濟總量由1996年的491億元增長到2011年的2370億元，農(nóng)民人均純收入由1479元增加到6480元，農(nóng)村貧困人口由366萬下降到20萬。特別是今年前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6460元，同比增長17.5%，比城鎮(zhèn)居民收入增速高出3.7個百分點。

　　如今，在距離海岸線2000公里的重慶江津區(qū)，卻有南美對蝦在一個個海水養(yǎng)蝦池中蹦跳；在地處西南的重慶豐都縣的山谷里，卻有兩萬頭牛在現(xiàn)代牧場里聽著音樂悠然咀嚼著青草；在重慶渝北區(qū)的銅鑼山，也有一條綿延幾公里的葡萄溝，紅潤盈紫的晚熟葡萄依然垂掛枝頭。金秋時節(jié)，記者行走在巴渝大地，近距離感受了特色效益農(nóng)業(yè)的壯麗畫卷與秀美山川的相映生輝，也為山區(qū)庫區(qū)農(nóng)民增收致富的熱情和豐碩的成果而感動。

　　山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)緣何而來？

　　——重慶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只能走以特色效益農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展路子

　　重慶，是一座“大城市”與“大農(nóng)村”共生、“大山區(qū)”與“大庫區(qū)”并存的中國典型城市；是一座經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，但人均收入仍然低于全國平均水平的西部崛起城市；是一座境內(nèi)山高谷深，溝壑縱橫，平壩面積不足7%的資源匱乏城市。“巴掌田”“雞窩地”，重慶人對自己土地資源的形容最貼切不過，也最無奈不過。

　　“前幾天去黑龍江墾區(qū)，看到的真是沃野千里、一馬平川，大機械在地上耕作，飛機在天上灑藥，那真叫農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在重慶，機械開進地里都調(diào)不了頭”，重慶市農(nóng)委主任夏祖相在接受采訪時感慨地說，“但是，難道我們就不搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了？當然不是！重慶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只能走以特色效益農(nóng)業(yè)為核心的發(fā)展路子。這是市委、市政府從重慶農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、審時度勢做出的戰(zhàn)略決策。”

　　發(fā)展山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)，是由重慶農(nóng)業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的決定的，是由其無法突破的自然稟賦約束和得天獨厚的資源氣候優(yōu)勢決定的，是由其條件的典型性、獨特的區(qū)位性和特殊的城市定位決定的。一切經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果最終都必須落腳到人，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目的是為了保供給、促增收，讓人民群眾尤其是以農(nóng)業(yè)為依托的廣大農(nóng)民生活得更幸福，這一根本目的直接催生了山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)。

　　根據(jù)自然地理條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，重慶市分為以主城為中心、一小時通勤為半徑的“一小時經(jīng)濟圈”，以三峽庫區(qū)為主的“渝東北翼”和以武陵山區(qū)少數(shù)民族聚居區(qū)為主的“渝東南翼”，這就是所謂的“一圈兩翼”。展開重慶市地圖我們可以看到，在“一圈兩翼”的大格局中，“兩翼”的17個區(qū)縣幅員面積占了全市的65%。據(jù)介紹，“兩翼”農(nóng)業(yè)人口占全市農(nóng)業(yè)人口的一半以上；境內(nèi)80%為山地深丘，有15個縣是貧困縣，80%的貧困人口聚集于此，在全國14個集中連片貧困地區(qū)中重慶占了2個；去年重慶市農(nóng)民人均純收入在全國排名18位，市內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入差距達13770元，“圈翼”農(nóng)民收入差距達2546元；“兩翼”農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度僅為全市的一半。

　　“6月召開的重慶市第四次黨代會提出，到2017年在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，重點和難點都在農(nóng)村，特別是‘兩翼’農(nóng)民的增收。”夏祖相說：“這些都要求我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，大力發(fā)展山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)。”

　　重慶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路受限于巨大的自然約束。在記者6天的采訪中，沿途深切感受到“山城”特有的地勢風貌，比較典型的就是“三山夾兩槽”：三山夾著兩小塊河谷平地，這對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說，確實是不小的困難。據(jù)介紹，重慶市山區(qū)面積占76%，人均耕地1.17畝，僅為全國的86%，其中庫區(qū)移民人均僅0.58畝；而且，耕地面積中，中低產(chǎn)田占70％，15度以上坡耕地占50%左右，耕地有效灌溉面積僅占30.9%，低于全國平均水平19個百分點，基本上是靠天吃飯。以有限的、低劣的“一畝三分地”發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，增收致富難上加難。

　　但從另一方面來講，重慶市又擁有許多得天獨厚的資源優(yōu)勢。大江大河的潤澤造就了“霧都”的立體氣候、庫區(qū)氣候，對一些高效經(jīng)濟作物和名貴動植物的生長十分適宜。在綦江區(qū)的永豐河流域，不僅建有梅花鹿、眼鏡蛇、娃娃魚的養(yǎng)殖基地，還大面積種植了藍莓、花卉等對環(huán)境極為挑剔的經(jīng)濟作物。同時，重慶作為三峽庫區(qū)移民的重點地區(qū)，作為西部大開發(fā)的橋頭堡，又擁有許多項目、資金、政策上的優(yōu)勢，給重慶發(fā)展山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)提供了強勁的支撐。

　　發(fā)展好重慶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大，它所帶來的實踐價值甚至不亞于其本身的發(fā)展價值。其自然條件的典型性所帶來的示范意義，獨特的區(qū)位性所帶來的引領(lǐng)意義，特殊的城市定位所帶來的試點意義，值得我們深入思考和剖析。

　　重慶“山多地少草坡豐盛”的自然條件也是我國很多省份農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的同樣問題。黑龍江墾區(qū)的飛機大面積灑藥、河南小麥主產(chǎn)區(qū)大型聯(lián)合收割機集中收獲，這是人們心目中的常態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。而重慶，在“巴掌田”“雞窩地”上依靠提高科技含量提升土地產(chǎn)出、依靠提高市場效益提升土地價值，在小面積上抓高效益，也不失為一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索。

　　重慶是我國西部唯一的直轄市，也是中國重要的中心城市之一，在國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想中具有重要地位。重慶農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展不但給整個西部經(jīng)濟圈注入了強勁的發(fā)展動力，帶來了直接拉動力，而且對西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面實現(xiàn)具有積極的引領(lǐng)意義。

　　重慶有別于京津滬，是直轄市的體制，中等省的架構(gòu)，大城市與大農(nóng)村并存，農(nóng)村面積和人口分別是京津滬總和的2.7倍和2倍，而且城鄉(xiāng)差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡，因此，重慶山區(qū)特色效益農(nóng)業(yè)在促進農(nóng)民增收致富、健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制上的實踐，對我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也具有特殊的試點意義。